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【外国人の年金未納――「ルールを守れ」だけで解決するのか】JVL｜8.17 日経によると、日本在住の外国人の国民年金保険料の納付率は改善しているものの、なお低い水準にある。この数字だけを見れば、「外国人も日本人と同じように払うべきだ」という議論になるのは当然だが、問題はもう少し複雑である。まず注意したいのは、「外国人の半分が年金を払っていない」という理解は正確ではないことだ。厚労省によれば、2025年3月末時点で外国人の公的年金加入者は281万人。そのうち厚生年金加入者は178万人で、国民年金第1号被保険者は77万人である。問題となっている低い納付率は、主として後者のうち納付対象となる自営業者、学生などについての数字だ。したがって、これを「外国人のただ乗り」と一般化するのは適切ではない。現在の日本では、外国人受け入れをめぐって「人手不足だから来てほしい」という経済的要請がある一方、「長く暮らしてほしいとは限らない」という政治的メッセージも強まりつつある。その環境で、短期・中期滞在を想定する外国人に「数十年後の日本の年金のために毎月保険料を払い続けてください」と求めても、制度への帰属意識や将来への期待が弱ければ、納付インセンティブが低下するのは不思議ではない。しかもこれは単なる「日本語が分からない」という問題ではない。社会保障協定には、二重加入の回避だけでなく、両国での加入期間を通算して受給資格につなげる役割がある。ところが日本が発効済みの協定を持つのは2026年時点で24カ国。フィリピンとは発効済みだが、外国人労働者の主要送出国であるベトナムとはなお政府間交渉中、タイも予備協議段階にある。つまり、人の移動は国際化したのに、社会保障制度のポータビリティは十分に国際化していない。ここに現在の外国人政策の矛盾がある。「外国人にも日本人と同じルールを守ってもらう」という原則は正しいが、社会制度は、罰則だけでは持続しない。「払うことに意味がある」と本人が理解でき、実際に利益へ結びつく制度設計が必要だ。日本が本当に外国人材を必要とするなら、問われているのは外国人側の「適応」だけではない。「来てほしい。しかし長く暮らすかどうかは分からない。それでも日本の社会保障制度を支えてほしい」――このメッセージのままで、持続可能な共生社会を構築できるのか。年金納付率55％という数字は、外国人だけの問題ではない。日本が外国人を一時的な「労働力」と見るのか、社会をともに支える「構成員」と位置づけるのか。その曖昧さを映し出している。 #外国人政策 #国民年金 #社会保障 #外国人労働者 #移民政策 #多文化共生 #社会学 #JapanViewpointLab #JVL

japan_viewpoint's tweet photo. 【外国人の年金未納――「ルールを守れ」だけで解決するのか】JVL｜8.17

日経によると、日本在住の外国人の国民年金保険料の納付率は改善しているものの、なお低い水準にある。

この数字だけを見れば、「外国人も日本人と同じように払うべきだ」という議論になるのは当然だが、問題はもう少し複雑である。

まず注意したいのは、「外国人の半分が年金を払っていない」という理解は正確ではないことだ。

厚労省によれば、2025年3月末時点で外国人の公的年金加入者は281万人。そのうち厚生年金加入者は178万人で、国民年金第1号被保険者は77万人である。問題となっている低い納付率は、主として後者のうち納付対象となる自営業者、学生などについての数字だ。

したがって、これを「外国人のただ乗り」と一般化するのは適切ではない。

現在の日本では、外国人受け入れをめぐって「人手不足だから来てほしい」という経済的要請がある一方、「長く暮らしてほしいとは限らない」という政治的メッセージも強まりつつある。

その環境で、短期・中期滞在を想定する外国人に「数十年後の日本の年金のために毎月保険料を払い続けてください」と求めても、制度への帰属意識や将来への期待が弱ければ、納付インセンティブが低下するのは不思議ではない。

しかもこれは単なる「日本語が分からない」という問題ではない。

社会保障協定には、二重加入の回避だけでなく、両国での加入期間を通算して受給資格につなげる役割がある。ところが日本が発効済みの協定を持つのは2026年時点で24カ国。フィリピンとは発効済みだが、外国人労働者の主要送出国であるベトナムとはなお政府間交渉中、タイも予備協議段階にある。

つまり、人の移動は国際化したのに、社会保障制度のポータビリティは十分に国際化していない。

ここに現在の外国人政策の矛盾がある。

「外国人にも日本人と同じルールを守ってもらう」という原則は正しいが、社会制度は、罰則だけでは持続しない。「払うことに意味がある」と本人が理解でき、実際に利益へ結びつく制度設計が必要だ。

日本が本当に外国人材を必要とするなら、問われているのは外国人側の「適応」だけではない。

「来てほしい。しかし長く暮らすかどうかは分からない。それでも日本の社会保障制度を支えてほしい」――このメッセージのままで、持続可能な共生社会を構築できるのか。

年金納付率55％という数字は、外国人だけの問題ではない。
日本が外国人を一時的な「労働力」と見るのか、社会をともに支える「構成員」と位置づけるのか。その曖昧さを映し出している。

#外国人政策 #国民年金 #社会保障 #外国人労働者 #移民政策 #多文化共生 #社会学 #JapanViewpointLab #JVL

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大澤優真／OSAWA Yuma @yumananahori

9 days ago

記事を書きました。「外国人は診察時間が長い…日本人も人それぞれ…診療時間が長い人には追加料金を取って良い…短い人は割り引いてもいいのでしょうか。…『外国人』をひと括りにして議論…避けた方が良い」無保険外国人に医療費2倍3倍請求／日本で初めてまともに眠れる https://t.co/mGmVojtypk

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