في العام 2015، كانت المفاوضات ترتكز بشكل أساسي على معالجة الملف النووي بمعزل عن بقية الملفات الخلافية، حيث كان ينظر له - الملف النووي- على أنه الأكثر تعقيدًا..
أما ما رشح حتى هذه اللحظة عن مذكرة التفاهم المرتقبة فهو تأجيل هذا الملف مقابل ترتيبات أو تفاهمات حيال ملفات خلافية أخرى..
وعليه، فإن نهج النظام الإيراني في التفاوض يستمر في كونه قائمًا على فصل الملفات وإيجاد مساحة لتفاهمات جزئية دون تسوية شاملة، يضمن من خلالها خفضًا مرحليًا للتصعيد الموجه ضده، لحين تغير معطيات السياسة الداخلية الأمريكية
As part of our Australia and East Asia tour, we had a candid discussion with @LowyInstitute on the recent escalation in the Middle East and its broader regional implications.
As part of the third round of the EC-Global Roundtable program, an ECSSR delegation—bringing together a select group of the Center’s Contributor Experts—held a discussion session with the Lowy Institute in Sydney, Australia, as part of ongoing efforts to exchange views and strengthen dialogue with leading international think tanks.
@LowyInstitute
#EC_GlobalRoundtable
#TheECSSR
حميد رسائي عضو البرلمان الإيراني يعبر عن احتجاجه - علنًا - على الجلسة التي أعيد فيها تجديد رئاسة قاليباف للبرلمان الإيراني بسبب عدم الالتزام بالإجراءات المعمول بها ويعتبرها غير قانونية ..
فكيف يمكن قراءة مثل هذا الموقف؟
١- مثل هذا الموقف هو الأكثر حدةً فيما يتعلق بالتنافس داخل المعسكر الأصولي-الأصولي، حيث أن رسائي يعد من أبرز أعضاء جبهة الثبات التي يعتبر فيها سعيد جليلي - ممثل المرشد في المجلس الأعلى للأمن القومي - أهم قياداتها.
٢- تعثر مساعي النظام لإظهار التوافق المطلق داخل نخبة النظام خلال فترة تستدعي وحدة الجبهة الداخلية ( تصريحات رسائي نقلتها وفصلتها وكالة رجاء نيوز المحسوبة على جبهة الثبات، ما يعني أن الموقف يعبر إلى حد كبير عن موقف الجبهة ككل)
٣- فرض حالة الحرب الحالية مجموعة من الإجراءات التنظيمية والإدارية التي قد لا تتوافق مع اللوائح التنفيذية المعتمدة، وعليه، قد تكشف مرحلة مع بعد الحرب عن تجاوزات تمت أثناء فترة الحرب تزيد من حالة الخلاف داخل المعسكر الأصولي.
الجلسة القادمة للبرلمان ستكشف المزيد من التفاصيل، خصوصا في ظل إعلان رسائي وآخرين عدم حضورهم الجلسة احتجاجاً على آلية التصويت.
حمید رسایی: انتخابات هئیت رئیسه مجلس غیرقانونی است/ تعدادی از نمایندگان در اعتراض به قانون شکنی هیئت رئیسه در جلسه فردا شرکت نخواهند کرد
حمید رسایی، نماینده تهران:
حدود سه ماه است که مجلس جلسه علنی یا غیرعلنی رسمی و قانونی نداشته (وبینارها و جلسات مجازی، قانونی و رسمی نیست بلکه تشریفاتی است)، جلسات کمیسیونهای مجلس در سازمانها و ادارات و به صورت نامنظم و گاه بدون رسیدن به حد نصاب قانونی برگزار میشود، تقریبا هیچ کمیسیونی، خروجی قانونی نداشته و ادامه برگزاری جلسات علنی هم در هالهای از ابهام است. سیستم اداری دفاتر نمایندگان تعطیل است و اساسا به کسی اجازه ورود به پردیس مجلس داده نمیشود!
بعد از سه ماه تعطیلی اما قرار است فردا برای انتخاب مجدد رئیس و اعضای هیأت رئیسه، انتخابات برگزار شود! اما چگونه؟
تا چند ساعت قبل شیوه برگزاری انتخابات فردا مشخص نبود! کاندیداها هیچ امکانی برای برگزاری جلسه عمومی با همکاران خود نداشتند،
تا چند ساعت قبل برگزاری انتخابات به دو شکل مطرح میشد:
الف_ مطابق روال هر ساله، انتخابات داخل صحن علنی و پس از به حد نصاب رسیدن و با برگه و مخفی برگزار شود. (مطابق قانون و آییننامه)
ب_ بیرون صحن علنی و در چند مکان، به صورت گروهی با دستگاه الکترونیکی برگزار شود. (برخلاف قانون و آییننامه)
چند ساعت قبل با نمایندگان تماس گرفته شده و برگزاری انتخابات به روش دوم که غیرقانونی و برخلاف آییننامه مجلس است، معین شده!
در صورتی که انتخابات فردا به صورت "الف" برگزار شود، موارد زیر قابل تحقق است ولی اگر به صورت "ب" برگزار شود موارد زیر قابل تحقق نیست، انتخابات غیرقانونی و با نقض اصل ۶۵ قانون اساسی و تکیه بر کرسی هیأت رئیسه در سال آینده نامشروع و نامعتبر است زیرا:
۱. طبق قانون آییننامه داخلی مجلس، جلسات باید در ساختمان صحن علنی بهارستان تشکیل شود. (ماده ۱ قانون آییننامه داخلی)
۲. طبق تبصره این ماده در مواقع اضطرار، هيأت رئيسه میتواند محل دیگری را برای برگزاری جلسه اعلام کند که باید به حد نصاب برسد و برای ادامه جلسه در آن مکان رأیگیری شود.
۳. جلسه مجلس در صورتی که به حد نصاب برسد، رسمیت پیدا میکند و برای این رسمیت، لازم است دو سوم نمایندگان (۱۹۲ نماینده) حاضر باشند. (اصل ۶۵ و ماده ۲ آییننامه) بعد از به رسمیت رسیدن باید حتما قرآن قرائت شود. (ماده ۲)
۴. طبق آییننامه، باید قبل از اخذ رأی، اسامی کاندیداهای هر بخش جداگانه از تریبون صحن علنی اعلام شود. (ماده ۱۵)
۵. انتخابات هیأت رئیسه باید با برگه و مخفی باشد. (ماده ۱۴)
۶. پس از برگزاری انتخابات، اعضای هیات رئيسه باید متن قسمنامه که در قانون مشخص شده در حضور نمایندگان (۱۹۲ نماینده) قرائت شود و متعهد شوند که مفاد آییننامه را در اداره مجلس رعایت میکنند. (ماده ۱۶)
مطابق آنچه اعلام کردهاند، انتخابات هیأت رئیسه فردا به صورت دوم برگزار میشود. یعنی در صحن علنی نیست، بدون حد نصاب است، اسامی قرائت نمیشود، امکان قسم خوردن برای منتخبین نیست، با دستگاه الکترونیکی است پس مخفی و با برگه نیست.
در این صورت تمام موارد فوق نقض میشود و انتخابات هيأت رئیسه برخلاف قانون اساسی، آییننامه و باطل و نشستن برآن جایگاه نامشروع است.
حالا همه این تخلفات قانونی چرا صورت میگیرد؟ چرا رئیس مجلس به برگزاری جلسه علنی تن نمیدهد و مراحل انتخابات طبق قانون طی نمیشود؟! چون اگر این اتفاق بیفتد از این پس هم باید جلسات تشکیل شود، همچنین مردم از آقای قالیباف سؤال میکنند که چرا در طول سه ماه گذشته برای امور مهم کشور جلسه تشکیل نشد ولی برای انتخاب رئيس مجلس، جلسه تشکیل دادید! باید جلسه انتخابات فردا هم با القای ناامنی برگزار شود تا تعطیلی ۳ماهه جلسات مجلس توجیه شود!
حداقل در زمان آتشبس که امکان برگزاری جلسه بود. در جنگ ۱۲ روزه نه تنها جلسات مجلس تشکیل شد که حتی وزیر جدیدی هم انتخاب شد. کمیسیونها درون مجلس برگزار میشدند و دفاتر نمایندگان برپا و کارشناسان آنها حضور داشتند و پیگیر امور ارجاعی نماینده خود بودند.
رعایت مسائل امنیتی هم بهانه قابل پذیرشی نیست. چون اولا هیچ نهاد رسمی چنین اعلامی نداشته ثانیا فرآیند برگزاری قانونی انتخابات کمتر از یک ساعت زمان میبرد ولی چرا انجام نمیشود!
اگر به آتشبس اعتمادی نیست که دیگر این همه رفت و آمد برای مذاکره چه دلیلی دارد؟ توقف آتشی که بنیاد استکبار را هدف گرفته بود چه دلیلی داشت؟ مذاکره برای باز شدن تنگه هرمز چه دلیلی دارد؟
امیدوارم هیأت رئیسه به مدار قانون برگردد و انتخابات مطابق قانون برگزار شود ولی اگر نشود تا جایی که اطلاع دارم برخی از همکاران برخلاف قسم نمایندگی عمل نمیکنند و طبعا در انتخابات شرکت نخواهند کرد.
رغم العديد من التسريبات المتعلقة بمضامين الرسائل المتبادلة و التفاهمات/الاتفاقات المحتملة بين واشنطن وطهران، لم تتطرق تلك التسريبات إلى أي بند يتعلق بإجراء تعديل أو تغيير على المبادئ الثورية للنظام، وتحديدًا تلك التي ترتكز على العداء للولايات المتحدة وإسرائيل.. وبالتالي، يضعنا هذا المشهد أمام تساؤل رئيسي:
هل خلصت الإدارة الأمريكية إلى استراتيجية قائمة على معالجة مخرجات إيديولوجية النظام وتأجيل أو ربما إلغاء فكرة معالجة الإيديولوجيا ذاتها؟
خلال مقابلتي على قناة أبوظبي، تحدثت عن أسباب حرص إعلام النظام الإيراني الرسمي على التأكيد بأن استلام ما يسمى ب"أذونات عبور مضيق هرمز" يتم عبر وزارة الخارجية الإيرانية:
🔹حرصت وكالة صدا وسيما الإيرانية الرسمية على توضيح آلية عمل الهيئة المستحدثة لإدارة مضيق هرمز لتؤكد بأن أذونات العبور سوف يتم استلامها من وزارة الخارجية الإيرانية ثم تمرر إلى بحرية الحرس الثوري..
قد يسعى النظام الإيراني عبر هذه الخطوة إلى:
١- إزالة الحرج عن الكثير من الدول التي ترغب في التنسيق مع النظام الإيراني، إلا أن نظامها القضائي يصنف الحرس الثوري منظمة إرهابية.
٢- تأطير أية تفاهمات مع النظام الإيراني بشأن مضيق هرمز بوصفها إجراءات دبلوماسية تتم عبر وزارة الخارجية الإيرانية.
٣- التسويق لتماسك أجنحة النظام من خلال تسويق الإجراءات المتبعة على أنها نتاج لعمل السلطات الثلاث ( التنفيذية، والتشريعية، والقضائية) مع المؤسسة العسكرية.
فهل نحن أمام مزيد من الإنقسام الدولي في الموقف من مضيق هرمز؟
🔹حرصت وكالة صدا وسيما الإيرانية الرسمية على توضيح آلية عمل الهيئة المستحدثة لإدارة مضيق هرمز لتؤكد بأن أذونات العبور سوف يتم استلامها من وزارة الخارجية الإيرانية ثم تمرر إلى بحرية الحرس الثوري..
قد يسعى النظام الإيراني عبر هذه الخطوة إلى:
١- إزالة الحرج عن الكثير من الدول التي ترغب في التنسيق مع النظام الإيراني، إلا أن نظامها القضائي يصنف الحرس الثوري منظمة إرهابية.
٢- تأطير أية تفاهمات مع النظام الإيراني بشأن مضيق هرمز بوصفها إجراءات دبلوماسية تتم عبر وزارة الخارجية الإيرانية.
٣- التسويق لتماسك أجنحة النظام من خلال تسويق الإجراءات المتبعة على أنها نتاج لعمل السلطات الثلاث ( التنفيذية، والتشريعية، والقضائية) مع المؤسسة العسكرية.
فهل نحن أمام مزيد من الإنقسام الدولي في الموقف من مضيق هرمز؟
مركز الإمارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية @TheECSSR ينشر دراسة جديدة تتحدث عن معضلة الميليشيات المسلحة في العراق، ومن أبرز ما جاء فيها:
📘 تحوّلت الفواعل المسلحة ما دون الدولة إلى معضلة هيكلية تجعل العراق عرضة للاستمرار كساحة لتداعيات الصراعات الإقليمية وانعكاساتها الأمنية والسياسية والاقتصادية.
📘 رغم وصف الحكومة والقضاء لبعض الفصائل المنخرطة في الحرب دفاعًا عن النظام الإيراني بأنها خارجة عن القانون، فإن احتمالات اتخاذ إجراءات حاسمة ضدها تبدو محدودة بسبب مخاوف الصدام الداخلي والدعم السياسي الذي تحظى به.
📘 تتزايد التقديرات بشأن تصاعد الضغوط الأمريكية لإعادة تنظيم الحشد الشعبي وربطه بصورة أوثق بالقائد العام للقوات المسلحة، مع الفصل بينه وبين الفصائل المسلحة الخارجة عن القانون.
📘 مع ذلك، يظل نجاح هذه المساعي محل شك إقليمي ودولي بسبب التداخل الكبير بين الحشد الشعبي والفصائل المسلحة وصعوبة الفصل بينهما عمليًا.
📘 تواجه أي محاولات مستقبلية لتحجيم أو إعادة هيكلة الحشد الشعبي تحديات كبيرة، بسبب تضخم أعداد منتسبيه التي تُقدّر بنحو 240 ألف عنصر، واتساع نفوذه داخل مؤسسات الدولة.
📘 عززت نتائج الانتخابات التشريعية لعام 2025 نفوذ الإطار التنسيقي، الذي يضم أجنحة سياسية مرتبطة بالفصائل المسلحة، بعد حصوله على قرابة 180 مقعدًا برلمانيًا، من بينها نحو 60 مقعدًا للفصائل.
📘 ارتفعت ميزانية الحشد الشعبي إلى نحو 3.4 مليار دولار عام 2024 مقارنة بـ2.8 مليار دولار في عام 2023، ما يعكس تنامي حضوره المؤسسي والمالي.
📘 يرتبط مستقبل النفوذ السياسي والأمني للفصائل المسلحة في العراق بمآلات الحرب الإيرانية-الإسرائيلية-الأمريكية؛ إذ إن استمرار النفوذ الإيراني سيعزز حضور تلك الفصائل، بينما قد يؤدي تراجعه إلى إعادة تشكيل البيئة العراقية بما يدعم سلطة الدولة المركزية.
https://t.co/QwbZJTcMqz
وزير الخارجية الإيراني عراقجي يقول بأن طهران تجري محادثات مع سلطنة عمان لإدارة مضيق هرمز بشكل مشترك، مؤكداً أنه لا توجد مياه دولية بين مطالبات البلدين الإقليمية في المضيق.
يحاول عراقجي شرعنة الخطوة الإيرانية بوصفها متماشية مع اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، إلا أنه هذه الاتفاقية، وفي المادة 38 تحديدًا، تؤكد حق المرور العابر للسفن في المضائق.. بمعنى أن حق المرور العابر للسفن في المضيق يسمو فوق سيادتها على مياهها الإقليمية..
( هناك فرق بين المياه الاقليمية للدولة، وقدرتها على تطبيق هذه السيادة على مياهها الإقليمية )
منذا انتهاء الحرب الإيرانية العراقية، حازت عبارة "تجرعت السم" التي قالها الخميني بعد قبول وقف إطلاق النار مع العراق على انتشار واسع ..
الأهم من هذه العبارة هو ما جاء بعدها، حيث قال بأنه بعد استشارة القادة العسكريين والسياسين، وافق على قرار وقف إطلاق النار لأن ذلك يأتي في مصلحة النظام والثورة
( بقاء النظام وليس الدولة ومكتسباتها وشعبها هو المحدد في قرار السلم والحرب.. مصلحة النظام وبقائه فوق كل اعتبار )
رغم تفعيل الحصار الأمريكي البحري على الموانئ الإيرانية، هل انهار المسار الدبلوماسي بين النظام الإيراني والولايات المتحدة؟
أمريكيًا، يقر ترامب ب"تحقيق تقدم في العديد من النقاط"، كما أن نائب الرئيس فانس ترك الباب مواربًا بقوله أن العرض الأمريكي نهائي أثناء مغادرته إسلام آباد.
وفي الجانب الآخر، يشير عراقجي إلى أنهم كانوا على مقربة من توقيع ما وصفه ب"مذكرة تفاهم إسلام آباد"
ولذلك، فإن المرحلة الحالية تبدو مرحلة استحداث مسار الضغط الموازي للمسار التفاوضي للعقد التفاوضية المتبقية، وتحسين الموقف التفاوضي لكلا الطرفين، وليست انهيارًا حتى هذه اللحظة.