「脅威=意図×能力」という公式は、アメリカの研究者 J. David Singer が1958年に発表した、冷戦期の脅威認識に関する研究に由来する。だが、Singer の原式は実際には、
「Threat-Perception = Estimated Capability × Estimated Intent」である。
Singer が論じていたのは、「客観的な脅威=意図×能力」ということではない。ある国家が他国をどの程度脅威として認識するかは、その国の能力と意図をどのように推定するかによって決まる、という議論だった。
その後、この式が広く使われる過程で、Perception と二つの Estimated が省略され、「脅威=意図×能力」という形に単純化されていった。一見すると単なる省略に見えるが、実際には「認識」を「事実」に、「推定された意図」を「実際の意図」に置き換えてしまっている。しかも Singer 自身は、「each elite will interpret the other’s military capability as evidence of military intent」と指摘している。つまり、相互不信が強い状況では、各国の指導層は相手の軍事能力そのものを、軍事的意図の証拠として解釈しやすいということである。
"In the Swedish parliament, there will be five Somali members during the coming four years, all of whom have been elected."
So now we have Somalis elected to represent Swedish interests.
What could possibly go wrong?