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@Daisen1989 聖域打破

[はだ だいせん(波田大専)【札幌市議会議員/中央区/日本維新の会】 @Daisen1989]

【外部有識者からも見直しの指摘！？ 札幌ドームの管理運営】

10/19(月)、札幌市議会 決算特別委員会(総務局)で、札幌ドームの管理運営と出資団体に関する行政評価委員会からの見直しの指摘について質問と要望を行いました。

株式会社札幌ドームの決算は、2年前の約6億5,000万円の赤字からV字回復し、2026年3月期は1億5,400万円の黒字となっていますが、札幌市からの公金支出はこの2年間で大幅に増額されています。

今年7月には、外部の有識者で構成される札幌市行政評価委員会からも、札幌ドームの管理運営について、民間代替性の検討や指定管理者の公募を求める指摘があり、その他の出資団体(第三セクター)に対しても、「他⾃治体での委託事例があるにもかかわらず、⼀部の施設において⾮公募‧随意契約を継続している市の姿勢は不適切」という指摘や、「団体の特定のポストに市退職者が再就職する慣⾏が常態化している」という、いわゆる「天下り」を問題視する指摘もありました。

外部の有識者に諮問し、これだけ課題が明らかになっていながら、利害関係者や既得権益のしがらみ等によって「庁内で検討した結果、結局何も変わらなかった」ということのないよう、実効性を確保しながら、「聖域なき見直し」を断行して頂くよう強く要望しました。

＜波田質問＞

「大和ハウスプレミストドーム」を管理運営する株式会社札幌ドームの決算は、2024年3月期の約6億5,000万円の赤字から一転し、2025年3月期には約4,200万円の黒字となり、2026年3月期には1億5,400万円の黒字で、営業利益も3期ぶりに黒字となったとのことであります。

一方で、札幌市の決算を見てみますと、ドームで開催するイベント主催者に対する補助である「札幌ドーム活用促進費」は、令和6年度決算の6,000万円から令和7年度決算では1億2,000万円にまで増額されているほか、「札幌ドームアマチュア大会利用料金減免補填補助金」は、令和5年度決算では8,400万円であったものが、令和6年度決算では約1億7,000万円、令和7年度決算では約2億2,000万円にまで大幅に増額されております。

このように、イベント主催者に対する補助という形で、札幌市からの公金支出を年々増額することで、結果として株式会社札幌ドームの経営状況がV字回復しているように見せる手法は、市民の皆さんに対して誠実ではないと、これまでも指摘を重ねて参りました。

さらに、年間2億5,000万円とされるネーミングライツ収入も、同社の黒字化の大きな要因ですが、全庁のネーミングライツを所管する行政改革・DX推進室によりますと、「カナモトホール」や「北ガスアリーナ札幌46」「どうぎんカーリングスタジアム」等、他の指定管理施設のネーミングライツは全て所有者である札幌市の収入となっているのに対し、札幌ドームのネーミングライツだけが指定管理者である株式会社札幌ドームの収入となっているとのことであります。
仮に、このネーミングライツ収入が同社の収入となっていなければ、やはり黒字化は難しくなるものと認識しております。

昨年の決算特別委員会では、札幌ドームの今後の管理運営について、「次期指定管理期間である令和10年度以降、非公募による指定管理を継続するかどうかは、現在の指定管理者である株式会社札幌ドームの管理実績が良好であるかどうかが重要な判断要素になる」とのご答弁がありましたが、仮に、このような手法によるドームの稼働率の向上と経営改善をもって、株式会社札幌ドームの管理実績を良好であると判断し、令和10年度以降も非公募による指定管理を継続するのであるとすれば、公募を原則とする札幌市の指定管理者の指定手続の考え方に照らしても、やはり疑問を感じるところです。

そのような中、今年7月、外部有識者で構成される札幌市行政評価委員会から「札幌市出資団体の在り方に関する基本方針の改定に向けた答申」があり、その中では、株式会社札幌ドームについても、事業の必要性や民間代替性などの観点から、「見直しの余地あり」との指摘があったものと認識しております。

そこで、質問ですが、行政評価委員会による「札幌市出資団体の在り方に関する基本方針の改定に向けた答申」の中では、株式会社札幌ドームについて、どのような見直しを求める意見が提示されたのかお伺い致します。

＜答弁の趣旨＞
・この度の答申は、出資団体を取り巻く経営環境の変化や札幌市の厳しい財政状況等を踏まえ、各団体について事業の必要性、民間代替性、財政的関与の妥当性、人的関与の妥当性、施設への対応といった5つの視点から検証、提言をいただいたもの。
・その中で株式会社札幌ドームについては、行政評価委員会における評価に当たっての前提として、現在本市と団体において、管理運営手法や団体のあり方を含め、経営の立て直しに向けて、重点的に取り組んでいることに鑑み、参考意見として提言をいただいている。
・具体的には、事業の必要性については、大規模イベント会場としての社会的必要性が認められるものの、施設の管理運営自体は民間でも十分に可能であるとして、出資団体として運営を担わせ続けるのであれば、公共的意義を改めて検証すべきとのご意見をいただいている。
・また、民間代替性については、事業の採算性を踏まえ、出資の解消や指定管理の公募化などを含めた新たな運営のあり方について、将来的に検討すべきとのご意見をいただいているところ。

＜波田質問＞

札幌ドームの今後の管理運営については、かねてより私からも、第三セクターである株式会社札幌ドームありきの、非公募による指定ではなく、指定管理者の公募や民間活力を最大限に活用する新たな管理運営手法の導入など、機会を捉えて議会で提言を重ねて参りました。

また、今回の答申では、株式会社札幌ドームだけではなく、出資団体の現状と総括的な課題として、「他⾃治体での委託事例があるにもかかわらず『⺠間代替性なし』と判断し、⼀部の施設において⾮公募‧随意契約を継続している市の姿勢は不適切」という指摘や、「団体の特定のポストに市退職者が再就職する慣⾏が常態化している」という、いわゆる「天下り」を問題視する指摘もあり、これらについても、私からも機会を捉えて議会で指摘を重ねて参りました。

このように、行政評価委員会からも見直しを求める厳しい指摘が多数あったものの、現実には様々な利害関係者や既得権益、しがらみ等もあり、実際に庁内で改革を進めていくとなりますと、並々ならぬ困難を伴うものと拝察しております。
一方で、外部の有識者に諮問し、これだけ課題が明らかになっていながら、庁内で検討した結果、結局何も変わらなかったというのでは、行政評価委員会や行政改革・DX推進室の存在意義も問われるものと思います。

そこで、質問ですが、今回の行政評価委員会からの見直しの指摘について、行政改革・DX推進室としてはどのように受け止めているのか、ご認識をお伺い致します。
また、今回の指摘を踏まえて、今後どのように実効性を確保しながら庁内での見直しを行っていくのか、お伺い致します。

＜答弁の趣旨＞
・持続可能な行政サービスと倫理的な団体運営の実現に向けた見直しを全庁一丸となって進めることが必要と考えており、答申の提言については、市民の声として真摯に受け止め、着実に改革の実行に結びつけることが本室の責務であると認識している。
・今後の見直しに向けては、出資団体改革推進本部において、団体の所管局に対し、方針で示された課題について、団体と十分に協議を行い、具体的な見直しの内容や目標年次について検討指示がなされたところ。
・その上で、当室は出資団体制度の所管として新たな基本方針の策定を推進し、今後の見直しの基本的な方向性を示すとともに、所管局とこれまで以上に連携を深めて、具体的な見直し内容を検討し、基本方針策定後に各団体の次期行動計画を策定してまいる。

＜波田要望＞

5年後には全ての活用可能な基金が枯渇してしまう非常に厳しい財政状況の中で、必要な財源を生み出すために、このような徹底した行財政改革によって税金の無駄遣いを無くすことは、もはや待ったなしの喫緊の課題であると考えております。

これらの改革や見直しを実行することなくして、「札幌市の財政状況は厳しい」「財源が無い」と言われても、市民の理解や納得は到底得られないものと思います。
実効性を確保しながら、「聖域なき見直し」を断行して頂きますよう強く求めて質問を終わります。

[選択肢ΞΣ@UCabraxas @kybele570570]

@neru2_2 おはようございます
ゆっくり飲んでください

[選択肢ΞΣ@UCabraxas @kybele570570]

@Fv9Hw おはようございます

お互いに良い一日を

[選択肢ΞΣ@UCabraxas @kybele570570]

@IHVezrJgB153685 こんにちは

[選択肢ΞΣ@UCabraxas @kybele570570]

@SUZU09349996 こんにちは

[選択肢ΞΣ@UCabraxas @kybele570570]

@Ha9Ha6maru3DA21 こんにちは

[選択肢ΞΣ@UCabraxas @kybele570570]

@Fv9Hw @aosanmm1 おはようございます

[sakurarts @sakurarts810]

山上信吾氏（外交評論家）
「ロシアとか中国は産経新聞が大嫌いなんです。
北海道新聞は京都新聞や信濃毎日新聞と並んで左翼ぶれ」

東野氏
「ちょっと待ってください。朝日新聞はどうなんですか？」

山上信吾氏
「朝日新聞ももちろん左ですよ」

そう言うこと。

[門田隆将 @KadotaRyusho]

演説妨害を禁じた公選法225条違反を“野放し”にする兵庫県警｡妨害者がやり放題の危険な選挙で､とうとう現職県議の白井たかひろ氏が負傷する事態に｡民主主義の根幹たる選挙は日本ではとっくに崩壊している｡門田隆将チャンネルでその「元凶」を確認して頂きたい
https://t.co/HB3GiDBHpA

[はだ だいせん(波田大専)【札幌市議会議員/中央区/日本維新の会】 @Daisen1989]

【札幌駅のトイレが無くなる！？ 改札外トイレの存続を！】

10/16(金)、札幌市議会 決算特別委員会(まちづくり政策局)で「JR札幌駅の改札外トイレ廃止」について質問と要望を行いました。

JR北海道では札幌駅の改修工事に伴い、現在は2か所ある改札外トイレを2028年度中に廃止する方針を示し、商業施設のトイレを利用するよう求めていますが、公衆性の低い商業施設のトイレは観光客には場所もわかりにくく、高齢者や車いすの方、子ども連れの方には距離も遠く、営業時間外は利用できないことに加え、量的にも十分対応できるのか不安が広がっています。

一大交通結節点である札幌駅は、JRの利用者のみに留まらず、乗り換えや買い物、待ち合わせ等の利用者も多く、公共性が高い場所でもあります。
全国的には改札外トイレは減少傾向であるものの、東京駅や大阪駅、名古屋駅、福岡 博多駅などでは改札外トイレが設置されていることから、道都 札幌の玄関口である札幌駅についても、誰もがいつでも気軽に利用できる改札外トイレの存続を強く求めました。

＜波田質問＞

現在、札幌駅周辺では、大規模な再開発が進められており、新幹線の札幌延伸も含め、多くのにぎわいを生みだす様々な機能が集積されつつあります。
その中でも、札幌駅は一大交通結節点の核として、多くの人々が行き交う、道都札幌の玄関口でもあります。

そのような中、JR北海道では札幌駅の改修工事に伴い、現在は2か所ある改札外トイレを2028年度中に廃止する方針を示しておりますが、これに対し、ＳＮＳ等を中心に改札外トイレの存続を求める市民の方々の声が数多く挙がっております。

JR北海道では、廃止について、設備の維持管理費や安全面を考慮したとしており、廃止後は駅直結の商業施設のトイレを使うよう求めています。

一方で、駅直結の商業施設のトイレは、公衆性が低く、場所もわかりにくいため、買い物客以外は利用しにくいことに加え、営業時間の終了後には使用できなくなってしまう問題もあります。
また、地下街「アピア」に3か所あるトイレは、営業時間外を含む午前6時から午前0時にも利用でき、公衆性は高いものの、地下1階に降りる必要があり、徒歩でも数分を要します。

そもそも、札幌駅の改札外トイレは、時間帯によっては並ぶほど混雑することもあり、仮に廃止された場合、商業施設のトイレだけで量的に十分対応できるのかという心配もあります。

もちろん、JRの改札内にはトイレがありますが、一大交通結節点である札幌駅は、JRの利用者のみに留まらず、乗り換えや買い物、待ち合わせ等の利用者も多く、公共性が高い場所であることから、多くの市民や来街者が不便を感じることになるのではないかと懸念しております。

そこで、質問ですが、JR北海道が2028年度中に廃止を予定しているJR札幌駅の改札外トイレについて、存続を求める市民の声をどのように受け止めているのか、お伺い致します。
また、JR札幌駅は多くの市民や来街者が利用する札幌の玄関口であることを踏まえ、今後どのように対応する考えかお伺い致します。

＜答弁の趣旨＞

・JR札幌駅の改札外トイレが廃止されることについて、市民から不安の声があることは承知をしており、施設管理者であるJR北海道においては、それらの声をしっかりと踏まえ、対応していただきたいと考えている。
・本市では札幌駅周辺を札幌駅交流拠点と位置づけ、札幌の玄関口にふさわしい空間形成と、高度都市機能や交通結節機能の強化を進めており、エリア全体の魅力や利便性の向上について、関係者と連携して取り組んでいるところ。
・JR札幌駅は、その中核となる施設であり、多くの市民や来街者が利用することから、JR北海道に対し、駅利用者の利便性確保に十分配慮するよう求めるなど、引き続き取り組んでまいる。

＜波田要望＞

改札外トイレは全国的に減少傾向とも言われますが、東京駅をはじめ大阪駅、名古屋駅など、一大交通結節点となる駅では、いずれもJR各社によって改札外トイレが設置・維持管理されており、福岡 博多駅の改札外トイレは商業施設のものではありますが、コンコースに面して誰でも利用しやすく、営業時間外でも利用できる公衆性の高いトイレが設置されているものと認識しております。

札幌市が推進する「札幌駅交流拠点まちづくり計画」の中では、「北海道・札幌の玄関口にふさわしい魅力的で一体感のある空間の形成」や「多様な交流を支える、利便性の高い一大交通結節点の形成」が基本方針として掲げられておりますが、これらの根幹には、やはり公衆性の高いトイレの確保が必要不可欠であり、再開発によってどんなに立派な建物や空間が形成されたとしても、市民や来街者がいつでも気軽に利用することができる十分なトイレがなければ、「利便性の高い一大交通結節点の形成」は到底成し得ないものと考えます。

仮に、このまま本当に札幌駅の改札外トイレが廃止された場合、商業施設のトイレだけでは、高齢者や車いすの方、子ども連れの方には距離が遠く、観光客にはわかりにくい上、混雑による行列ができて利用できないという事態にもなりかねないと強く危惧しております。

第一義的にはJR北海道の問題ではありますが、札幌市が推進する「札幌駅交流拠点まちづくり計画」の根幹に関わる極めて重要な問題であるということを強く申し上げて質問を終わります。

[選択肢ΞΣ@UCabraxas @kybele570570]

@nene31974552865 お疲れ様
私は遠回りも迷路ばかり
結局何処に向かっているのかいまだにわからない
何だろう😕🤔

[CCJAPAN（潰瘍性大腸炎・クローン病患者情報誌） @ccjapan1]

本日「CCJAPAN vol.154」が納品されました！ご協力いただいた方々ありがとうございます😊特集は「IBD治療最前線 増えた選択肢と、これからの10年」東邦大学佐倉病院の松岡先生に伺いました。発売は10月26日です。よろしくお願いします。
#潰瘍性大腸炎 #クローン病 #CCJAPAN

[選択肢ΞΣ@UCabraxas @kybele570570]

@nene31974552865 美味しい物沢山食べましょう🪏😋
午後からまた違う仕事

マジで先に退職されてしまうと退職しづらい

[とこチャン！ @tokochan201910]

これらは全て証拠動画。拡散しましょう。
暴力は許されません

[syin_jp @syin_jp]

しばき隊、一線超えたな。これはテロです
政府レベルで制圧に動くだろうな

[東郷ゆう子の旦那 @togootto]

これは小内刈りだろうか？

しかしここは選挙演説をする場であり、そもそも試合になること自体がおかしいのだが兵庫県警は一体何をやっているのか。