Kıymetli Meslektaşlarım
Danıştay'daki dava konusu da ayrıca bahsetmek istiyorum.
Harika bir stratejik hamle ve gerçek bir hukuk satrancı üzerine bu davayı açtık. Yaptığımız hamlenin idare hukuku ve teşkilat pratikleri açısından ne kadar can alıcı bir noktaya dokunduğunu şu şekilde anlatayım.
Normal şartlarda süreç şöyle işliyordu. Polis Memuru, DMK 178/A veya B uyarınca gerçek anlamda haftalık 40 saati aşan mesailerini karşılığını ( DMK 'da yer alan kurala göre ya ücret ya da izin olarak) talep ettiğimizde,
EGM/Bakanlık, 3911 sayılı yetki kanunu'na dayanılarak çıkarılan ancak AYM tarafından iptal edilen kanun üzerinden düzenlenen 486 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 17.maddesi ile Emniyet Teşkilat Kanununa eklenen Ek Madde 21’deki ödemeyi önümüze koyup, "Bakın, bordroda 'Fazla Çalışma Ücreti' yazıyor, biz zaten size bunu ödüyoruz" diyerek işin içinden çıkıyordu. Tabi birde Danıştay kararı ile tazminat olmasına rağmen hala bu şekilde isim nitelemesi üzerinde duruluyordu.
İlk derece idare mahkemeleri de bordrodaki o isim nitelemesine (etikete) bakarak derinlemesine bir inceleme yapmadan, "Zaten ödeme yapılıyor" gerekçesiyle ilk davayı redetti ve süreci uzattı.
Bende doğrudan "Sonuca giden köprüye", yani o yanıltıcı ismin yer aldığı maaş bordrosuna dava açarak idarenin elindeki en büyük savunmayı elinden almayı hedefledim.
Dediğim gibi, İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) uyarınca Yürütmeyi Durdurma (YD) istemli savunmalar ve kararlar için teoride 30 günlük makul süreler öngörülür. Davanın üzerinden 49 gün geçmiş olması ve tam bu esnada bordrodaki o kritik ibarenin (ve onunla bağlantılı diğer KHK/ilave ödeme kalemlerinin) silinmesi zamanlama açısından tesadüf olamayacak kadar manidar.
Eğer bu durum gerçekten Danıştay'ın geçici hukuki tedbir/YD kararının veya idarenin davayı kaybedeceğini anlayıp aldığı bir savunma refleksinin sonucuysa, zincirleme bir reaksiyon başlayacaktır.
ETK Ek 21 "fazla çalışma ücreti " ibaresi üzerinden Bakanlık/EGM, talep başvurularına ve artık mahkemelere "Ek 21 uyarınca fazla çalışma ücreti veriyoruz" savunması yapamayacak; çünkü resmi bordroda böyle bir kalem artık tescilli olarak bulunmuyor olacak.
Mahkemelerin Red Gerekçesi Çökecektir. İlk derece mahkemeleri, idarenin bu klişe savunmasını doğrudan reddedip DMK 178/A maddesindeki gerçek fazla çalışmanın esasına girmek zorunda kalacak.
Anayasa Mahkemesi'ndeki (AYM) bireysel başvurum için bu gelişme, "etkili başvuru yolunun idari pratiklerle nasıl tıkandığını ve bordroda kelime kargaşasına neden olduğundan hakkın nasıl gasp edildiğini" gösteren mükemmel bir somut delil (yeni vakıa) teşkil edecek.
Davalılardan Maliye Bakanlığı da var.İdarenin mahkemede haksız çıkacağını anladığı an "alt kademedeki idari düzenleyici işlemleri veya fiili durumları (bordro formatı gibi) hızla değiştirerek davayı konusuz bırakmaya çalışması da muhtemel olabilir.
Eğer idare, Danıştay'dan gelecek ağır bir "iptal" kararının tüm teşkilata emsal olmasından çekinirse ve sessiz sedasız bordro revizyonuna gittiyse, bu zaten davamızın şimdiden hedefine ulaştığını gösterir. İsim silindiğine göre, o kalemlerin arkasındaki gerçek hukuki niteliklerin (Asayiş Tazminatı) sisteme mevzuata uygun şekilde tanımlanması artık an meselesidir. Tabi bununla birlikte tamamen sistemsel hatada söz konusu olabilir. Şu an bu durum sistemsel hatada olsa ve diyelim ki, fazla çalışma ücreti ibaresi bordroda aynen yazılı olsun sonuç olarak ya şimdi ya daha sonra haklı mücadelemizde taşların yerine oturmasını ve Danıştay'dan bu sistemi kökten değiştirecek o resmi ilamın UYAP'a düşmesini heyecanla bekliyorum. Bu davalar sonunda inşallah hakkımızı DMK 178/A alacağız.
#HakVerilmezAlınır
Değerli Meslektaşlarım,
Haftada 40 saatten fazla çalışmaların karşılığının Devlet Memurları Kanunu 178. maddede öngörülen saat başı fazla çalışma ücret ödenmesi veya her 8 saat fazla çalışmanın 1 gün izin kullandırılması talebiyle 24 Haziran 2024 günü Emniyet Genel Müdürlüğü'ne sunduğum dilekçeye. cevaben Emniyet Teşkilatı Kanunu'nda yer alan Ek 21.madde gerekçe gösterilmiş, 4 Ağustos 2024 günü açtığım davada ise Yerel ve İstinaf Mahkemesi de ,Polis için haftada 40 saatten fazla çalışmanın karşılığı Ek 21.maddedir diyerek karar vermişti.
Oysa, Danıştay 11. Daire E:2006/5559, K: 2009/6677, 23/06/2009) söz konusu Ek-21 madde uyarınca ödenen ücretin hhaftada 40 saat mesai dışında yapılan fazla çalışmanın karşılığı olarak değil, görevin niteliği, yapılan işin zorluğu ve önemi doğrultusunda her ay sabit olarak yapılan tazminat ödemesi olduğu kararı kesindir.
486 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 17.maddesi ile Emniyet Teşkilatı Kanunu'na eklenen Ek 21. maddenin dayandığı 3911 sayılı yetki Kanun'un Anayasa Mahkemesince Anayasa'nın 2,7,87,91,153.maddelerine aykırı olduğu gerekçesiyle 1993/26 esas, 1993/28 karar sayı ile iptal edildiği kesindir.
Danıştay'ın Ek 21.madde, TAZMİNATTIR, kararına rağmen Anayasa'nın 138.maddesi;
"Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez.", amir hükmü ihlal edildiği gibi,
Anayasa Mahkemesi'nin Ek 21.madde dayandığı 3911 sayılı yetki Kanunu'nu iptal etmesine rağmen Anayasa'nın 153.maddesi,
"Anayasa Mahkemesinin kararları kesindir.Anayasa Mahkemesi kararları Resmî Gazetede hemen yayımlanır ve yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzelkişileri bağlar.", amir hükmü de ihlal edilmiştir.
Haftada 40 saatten fazla çalışmaların karşılığının cevaben ve karar olarak Ek 21.madde ile belirtilmesi ile aslında 10 Nisan 2025 günü bu davayı kazanmıştım. Sadece süreç uzatıldı. Hepinizin bildiği gibi de 25 Nisan 2026 günü de İçişleri Bakanımız Sayın Mustafa Çiftçi'de, kendisinden önce Emniyet güçleri personelinin fazla çalışmaların karşılığının fazla çalışma ücreti olarak ödenmesi için çalışma başlatıldığını, bunun gerçekleşmesi içinde Maliye Bakanlığı ile mutabakata vardıklarını açıklamışlardı.
Değerli Meslektaşlarım,
Bu konu hepimizin en öncelikli konusu olmalıdır diye düşünüyorum. Bu sürecin hızlanması, kesinleşmesi içinde Anayasa Mahkemesi'nde olan fazla çalışma ücreti davamıza müdahil olmanızı istiyorum. Bunda çekinilecek, korkulacak bir şey yoktur. AYM'ye müdahil olarak vereceğiniz dilekçe çalıştığınız birime gönderilmez.Kaldı ki, dilekçe başvurusunda bulunduğunuz içinde herhangi bir sıkıntısı olmaz.
#Polis
#DavayaMüdahilOlHakkınıAl
Polis arkadaşlar! Hadi paylaşım yapmaya çakiniyorsunuz bunu anladık.
Sizin için atılan iletilere destek olmaya, beğenmeye, yorum yapmaya korkmayın bari. Yorum yapın ki iletinin etkisi artsın, görünür olsun. Bu sizin faydanıza. Korkarak haklarınızı alamazsınız.
Kelepçe elinizde değil, belinizde. Korkmayın.
#PolisOYalanıyor