Olivia
Online
WidNu
@wisanuoo
Why We Work?
ประเทศโลกที่สาม กะลาแลนด์
Joined October 2009
230 Following
18 Followers
783 Posts
สมัครสมาชิคได้ผ่านทางเว็บไซต์ของพรรค
https://t.co/vKdw5L1orX
@teshiteshi22 อันนี้จริง ไม่เคยคิดว่าประธานสภาจะทำอะไรได้ขนาดนี้มาก่อน
เราจะอยู่แบบนี้แล้วรอให้ประเทศค่อยๆพังไปแบบนี้รึ ถามจริ๊งงง #คัดค้านการยุบพรรคก้าวไกล
@malaniyomc คดีเดียวกันก็ไม่เท่าเทียม อยู่ที่ว่าเป็นใครมากกว่า
Who to follow
@thestandardth มันไม่คุ้มกับชื่อเสียงข้าวไทยถ้าขายไปข้างนอก เอามาแปลรูปทำอย่างอื่นให้ดูดีกว่านี้จะดูดีซะกว่า
[ ทำไมรัฐบาลควร #ทบทวนคำถามประชามติ แม้รัฐบาลต้องการล็อกไม่ให้มีการแก้ไข รธน. หมวด 1-2 ]
[ 3 ทางเลือกคำถามประชามติ ที่รัฐบาลควรพิจารณาใช้แทน ]
.
เมื่อต้นสัปดาห์ ทาง ครม. ได้เห็นชอบให้เริ่มต้นเดินหน้าสู่การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ตามเส้นทาง “ประชามติ 3 ครั้ง” โดยให้มีการจัดประชามติครั้งที่ 1 ด้วยคำถามที่ว่า:
.
“ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยไม่แก้ไขหมวด 1 (บททั่วไป) และ หมวด 2 (พระมหากษัตริย์)?”
.
ตอนแถลงนโยบายต่อรัฐสภา รัฐบาลชุดนี้ประกาศว่าเป้าหมายของรัฐบาล คือการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้สำเร็จ โดยต้องไม่มีการแก้ไขเนื้อหาในหมวด 1-2
.
หลายคนทราบดีว่าผมและพรรคก้าวไกลมองต่าง - เรามองว่าประเทศควรมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ โดยพิจารณาแก้ไขเนื้อหาได้ในทุกหมวด ตราบใดที่ไม่เป็นการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองหรือรูปแบบรัฐ
.
แต่สิ่งที่ผมอยากสื่อสารกับรัฐบาลในโพสต์นี้ ไม่ใช่การชี้ให้เห็นว่า ทำไมรัฐบาลไม่ควรล็อกหมวด 1-2
.
สิ่งที่ผมอยากสื่อสารกับรัฐบาลในโพสต์นี้ คือการชี้ให้เห็นว่า แม้เราเอาเป้าหมายของรัฐบาลเป็นตัวตั้ง (นั่นคือ การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยล็อกหมวด 1-2) ทำไมรัฐบาลควรทบทวนคำถามประชามติ เพื่อเพิ่มโอกาสที่รัฐบาลจะประสบความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวของตนเอง
.
[ ปัญหา: ทำไมคำถามประชามติปัจจุบัน ถึงเพิ่มความเสี่ยงที่รัฐบาลจะไม่ประสบความสำเร็จ ]
.
- คำถามประชามติปัจจุบัน เป็นการถาม 2 ประเด็นใน 1 คำถาม หรือ การ “ยัดไส้” เงื่อนไขหรือรายละเอียดปลีกย่อยในตัวคำถาม ซึ่งอาจทำให้ประชาชนบางคนที่เห็นด้วยกับบางส่วนของคำถาม แต่ไม่เห็นด้วยกับอีกบางส่วนของคำถาม (เช่น เห็นด้วยกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่ไม่เห็นด้วยกับการล็อกหมวด 1-2) มีความลังเลใจว่าจะลงมติเช่นไร
- หากประชาชนแต่ละคนที่มีจุดยืนดังกล่าวตัดสินใจลงคะแนนไม่เหมือนกัน (เช่น บางคนลงคะแนน “เห็นชอบ” / บางคนลงคะแนน “ไม่เห็นชอบ” / บางคน “งดออกเสียง”) ก็จะหมายความว่าในบรรดาคนที่อยากเห็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ไม่ใช่ทุกคนที่จะลงคะแนน “เห็นชอบ” เหมือนกันอย่างเป็นเอกภาพ
- ตรงนี้จะเพิ่มความเสี่ยงที่ประชามติไม่ผ่าน (ยิ่งหากการแก้ไข พ.ร.บ. ประชามติ เรื่องเกณฑ์ “เสียงเกินกึ่งหนึ่ง 2 ชั้น ไม่สามารถดำเนินการได้ทันประชามติครั้งแรก) ซึ่งหากไม่ผ่านจริง จะทำให้กระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่สะดุดลงตั้งแต่ประชามติครั้งแรก
.
.
[ ข้อเสนอ: 3 ทางเลือกคำถามประชามติที่รัฐบาลใช้แทนได้ โดยที่รัฐบาลยังคงสามารถรักษาจุดยืนตนเองในการล็อกหมวด 1-2 ]
.
ผมเห็นว่าแม้รัฐบาลจะต้องการล็อกเนื้อหาในหมวด 1-2 รัฐบาลสามารถออกแบบคำถามประชามติได้อีก 3 ทาง ที่จะยังทำให้รัฐบาลล็อกเนื้อหาในหมวด 1-2 ได้ โดยไม่สร้างปัญหาเหมือนกับคำถามที่รัฐบาลเสนออยู่ ณ ปัจจุบัน
.
.
[ ทางเลือก 1 = คำถามประชามติที่เปิดกว้าง + ล็อกหมวด 1-2 ในขั้นตอนของรัฐสภาหลังประชามติ ]
.
คำถาม: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่?”
.
ข้อดีของคำถามนี้ คือเป็นคำถามที่เปิดกว้าง และทำให้ในบรรดาคนที่อยากเห็นการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ทุกคนพร้อมลงคะแนน “เห็นชอบ” ในประชามติดังกล่าว (แม้อาจจะมีมุมมองที่ต่างกันว่าควรล็อกหมวด 1-2 หรือไม่) และเพิ่มโอกาสที่ประชามติจะผ่านความเห็นชอบของประชาชน
.
แน่นอนว่าตัวแทนหรือผู้สนับสนุนรัฐบาลอาจจะส่งสัยต่อว่า
- แล้วรัฐบาลจะล็อกหมวด 1-2 ได้อย่างไร?
- หรือรัฐบาลจะรับประกันได้อย่างไรกับประชาชนที่อยากเห็นการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ล็อกหมวด 1-2 ว่าหากผ่านประชามติผ่านแล้ว เนื้อหาในหมวด 1-2 จะไม่ถูกแก้ไขจริง?
.
ตามกระบวนการ หากประชามติดังกล่าวผ่านความเห็นชอบจากประชาชน ขั้นตอนถัดไปคือการที่ ครม. หรือสมาชิกรัฐสภา จะต้องเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับรายละเอียดเรื่องการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญใหม่ (เช่น สสร. จะมีกี่คน / สสร. จะมาจากไหน / สสร. จะมีอำนาจพิจารณาแก้ไขเนื้อหาในหมวดใดบ้าง) เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา
.
ตรงนี้จะเป็นขั้นตอนที่รัฐบาลสามารถเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่ระบุไว้ได้ว่า สสร. มีอำนาจในการแก้ไขทุกหมวดยกเว้น หมวด 1-2 (ซึ่งก็สอดคล้องกับรายละเอียดของร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่พรรคเพื่อไทยเคยเสนอเข้าสู่รัฐสภา) - ในเมื่อรัฐบาลมีเสียงเกินกึ่งหนึ่งของสภาผู้แทนราษฎร รัฐบาลก็สามารถชนะโหวตในสภาฯได้อยู่แล้ว หาก สส. รัฐบาลยังคงยืนยันจุดยืนนี้
.
ดังนั้น การเลือกคำถามประชามติตามทางเลือกนี้ จะทำให้รัฐบาลยังคงสามารถล็อก หมวด 1-2 ได้เหมือนเดิมตามจุดยืนของรัฐบาล แต่จะช่วยลดความเสี่ยงที่ประชามติรอบแรกจะไม่ผ่าน
.
(ป.ล. คำถามนี้ เป็นหนึ่งตัวเลือกที่ทางคณะอนุกรรมการรับฟังความเห็นฯของรัฐบาล (นำโดยคุณนิกร จำนง) เคยได้เสนอให้คณะกรรมการศึกษาฯของรัฐบาล (นำโดยคุณภูมิธรรม เวชยชัย) พิจารณา แต่คณะกรรมการศึกษาฯ ตัดสินใจไม่เลือก)
.
แต่หากรัฐบาลยังกังวลว่าคำถามประชามติแบบเปิดกว้างในทางเลือกที่ 1 เป็นการถามคำถามที่ไม่มีการระบุเรื่องหมวด 1-2 ในตัวคำถามอย่างชัดเจนพอ รัฐบาลสามารถหันมาหาทางเลือกที่ 2 ที่ระบุเรื่องหมวด 1-2 อย่างชัดเจนในตัวคำถามได้ ซึ่งแบ่งออกเป็น 2 ทางเลือกย่อย (2.1 & 2.2)
.
.
[ ทางเลือก 2 = คำถามประชามติที่ถามเรื่อง หมวด 1-2 ให้ชัด ]
.
[ ทางเลือก 2.1 = 1 คำถาม 3 ตัวเลือกคำตอบ ]
.
คำถาม: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่?”
.
ตัวเลือกคำตอบ:
(ก.) เห็นด้วยให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ
(ข.) เห็นด้วยให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยไม่แก้หมวด 1-2
(ค.) ไม่เห็นด้วยให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
.
การถามแบบนี้ ทำให้ประชาชนสามารถลงคะแนนตามจุดยืนตนเองได้ชัดเจน แต่อาจมีข้อกังวลว่า
- (i) กติกา พ.ร.บ. ประชามติ ปัจจุบัน บอกว่าประชามติจะผ่านต่อเมื่อได้เสียงเกินกึ่งหนึ่ง (50%) ซึ่งเป็นไปได้ว่าอาจไม่มีตัวเลือกคำตอบใด ได้เสียงเกิน 50%
- (ii) แม้กติกา พ.ร.บ. ประชามติ ถูกแก้ไขให้ยึด “เสียงข้างมาก” (คำตอบไหนได้คะแนนเยอะสุดก็ชนะไป) แทนที่จะยึด “เสียงเกินกึ่งหนึ่ง” ก็มีความเสี่ยงว่าบรรดาคนที่อยากเห็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่อาจมี “เสียงแตก” กันระหว่าง (ก.) กับ (ข.) จนทำให้ (ค.) ชนะ แม้มีคะแนนน้อยกว่า 50% หรือน้อยกว่าคะแนนรวมกันของ (ก.) + (ข.)
.
(ป.ล. คำถามนี้ เป็นคำถามที่คณะอนุกรรมการรับฟังความเห็นฯของรัฐบาล ส่งเป็นแบบสอบถามให้ สส. กรอก)
.
[ ทางเลือก 2.2 = 2 คำถาม ]
.
คำถามที่ 1: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่?”
คำถามที่ 2: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ว่าในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ควรจะคงเนื้อหาในหมวด 1-2?”
.
การถามแบบนี้ ทำให้ประชาชนสามารถลงคะแนนตามจุดยืนตนเองได้ชัดเจน และแก้ปัญหาของทั้งคำถามประชามติปัจจุบันและปัญหาของทางเลือก 2.1 เพราะในบรรดาคนที่อยากเห็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ - ไม่ว่าคุณจะเห็นต่างกันเรื่องหมวด 1-2 อย่างไร (ซึ่งจะนำมาสู่คำตอบในคำถามที่ 2 ที่แตกต่างกัน) - ทุกคนจะพร้อมลงคะแนน “เห็นชอบ” กันอย่างเป็นเอกภาพในคำถามที่ 1
.
(ป.ล. คำถามที่แบ่งเป็น 2 ข้อแบบนี้ มีการพูดถึงในรายงานสรุปผลการรับฟังความเห็นประชาชนของคณะอนุกรรมการรับฟังความเห็นฯของรัฐบาล โดยมีการรายงานว่าประชาชนตอบ “เห็นชอบ” ในคำถามที่ 1 อย่างท่วมท้น ในขณะที่คำถามที่ 2 มีคะแนนระหว่างแต่ละคำตอบที่สูสีกว่าอย่างมีนัย)
.
แต่หากรัฐบาลกังวลว่าคำถามประชามติในทางเลือกที่ 2 (ทั้ง 2.1 หรือ 2.2) อาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ประชาชนส่วนใหญ่ลงคะแนนว่าไม่อยากให้ล็อกหมวด 1-2 และหากรัฐบาลไม่พร้อมจะเปิดช่องให้เกิดเหตุการณ์ดังกล่าว ทางเลือกสุดท้ายที่ก็ยังคงดีกว่าคำถามประชามติของรัฐบาลปัจจุบัน คือทางเลือกที่ 3
.
.
[ ทางเลือก 3 = คำถามประชามติที่ถามแต่เรื่อง หมวด 3 เป็นต้นไป ]
.
คำถาม: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ว่าหมวด 3 เป็นต้นไปของรัฐธรรมนูญ ควรมีการจัดทำใหม่?”
.
(สามารถปรับข้อความให้สละสลวยขึ้นได้)
.
แน่นอนว่า คำถามนี้มีความคล้ายกับคำถามปัจจุบันของรัฐบาล ที่ไม่เปิดช่องให้ประชาชนมีตัวเลือกคำตอบที่สะท้อนเจตจำนงว่าอยากเห็นการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ
.
แต่สำหรับผมแล้ว ใครก็ตามที่มีจุดยืนว่าอยากเห็นการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ น่าจะมีความสะดวกใจในการลงคะแนน “เห็นชอบ” ในคำถามนี้ มากกว่าลงคะแนน “เห็นชอบ” ในคำถามปัจจุบันของรัฐบาล เพราะ:
.
- หากเราใช้คำถามประชามติตามที่รัฐบาลเสนอ การลงคะแนน “เห็นชอบ” อาจทำให้ถูกตีความได้ว่าเรา “เห็นชอบ” กับ “เงื่อนไข” เรื่องการล็อกหมวด 1-2 ที่ห้อยอยู่ท้ายคำถาม (กล่าวคือ เห็นด้วยกับการจัดทำฉบับใหม่ **โดยไม่แก้ หมวด 1-2**)
.
- แต่หากเราใช้คำถามประชามติตามทางเลือกที่ 3 นี้ การลงคะแนน “เห็นชอบ” ไม่ได้เป็นการบอกว่าเราเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบกับการแก้ไขหมวด 1-2 แต่เป็นเพียงการบอกว่าเราเห็นชอบว่า หมวด 3 เป็นต้นไปมีปัญหาและควรถูกจัดทำใหม่ (อย่างเช่น หากเราโดนถามว่าเห็นด้วยหรือไม่กับการยกเลิกมาตรา 272 ของรัฐธรรมนูญ การตอบว่าเรา “เห็นชอบ” ก็ไม่ได้หมายความว่าเราคิดว่ามาตราอื่นไม่มีปัญหาหรือไม่ควรถูกแก้ไข แต่คำถามเป็นการถามเราเฉพาะมุมมองต่อ มาตรา 272) / ดังนั้น หากเราลงคะแนน “เห็นชอบ” คะแนนของเราไม่สามารถนำไปถูกเหมารวมตีความได้ว่า เราเป็นส่วนหนึ่งที่เห็นด้วยกับการล็อกหมวด 1-2
.
.
แน่นอนว่าในมุมพรรคก้าวไกล เราเห็นว่าคำถามประชามติสำหรับประชามติรอบแรก ควรเป็นคำถามที่เปิดกว้าง (ตามทางเลือกที่ 1 คือ “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่?”) โดยหากผ่าน เราพร้อมจะเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่ยืนยันจุดยืนเราในขั้นตอนต่อไป ว่า สสร. ควรมาจากการเลือกตั้งทั้งหมด และควรมีอำนาจจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ
.
แต่สิ่งที่ผมสื่อสารตรงนี้ ไม่ได้เป็นการบอกให้รัฐบาลต้องมามีจุดยืนเหมือนกับพรรคก้าวไกล
.
สิ่งที่ผมสื่อสารตรงนี้ คือการบอกว่า แม้เรายึดเป้าหมายของรัฐบาลอย่างเคร่งครัด ว่าต้องการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยไม่มีการแก้ไขหมวด 1-2 ผมหวังว่ารัฐบาลจะเห็นว่า รัฐบาลมีโอกาสที่จะเดินหน้าสู่เป้าหมายดังกล่าวโดยสำเร็จมากขึ้น หากรัฐบาล #ทบทวนคำถามประชามติ มาเป็น 1 ใน 3 ทางเลือกที่ผมนำเสนอนี้
![paritw92's tweet photo. [ ทำไมรัฐบาลควร #ทบทวนคำถามประชามติ แม้รัฐบาลต้องการล็อกไม่ให้มีการแก้ไข รธน. หมวด 1-2 ]
[ 3 ทางเลือกคำถามประชามติ ที่รัฐบาลควรพิจารณาใช้แทน ]
.
เมื่อต้นสัปดาห์ ทาง ครม. ได้เห็นชอบให้เริ่มต้นเดินหน้าสู่การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ตามเส้นทาง “ประชามติ 3 ครั้ง” โดยให้มีการจัดประชามติครั้งที่ 1 ด้วยคำถามที่ว่า:
.
“ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยไม่แก้ไขหมวด 1 (บททั่วไป) และ หมวด 2 (พระมหากษัตริย์)?”
.
ตอนแถลงนโยบายต่อรัฐสภา รัฐบาลชุดนี้ประกาศว่าเป้าหมายของรัฐบาล คือการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้สำเร็จ โดยต้องไม่มีการแก้ไขเนื้อหาในหมวด 1-2
.
หลายคนทราบดีว่าผมและพรรคก้าวไกลมองต่าง - เรามองว่าประเทศควรมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ โดยพิจารณาแก้ไขเนื้อหาได้ในทุกหมวด ตราบใดที่ไม่เป็นการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองหรือรูปแบบรัฐ
.
แต่สิ่งที่ผมอยากสื่อสารกับรัฐบาลในโพสต์นี้ ไม่ใช่การชี้ให้เห็นว่า ทำไมรัฐบาลไม่ควรล็อกหมวด 1-2
.
สิ่งที่ผมอยากสื่อสารกับรัฐบาลในโพสต์นี้ คือการชี้ให้เห็นว่า แม้เราเอาเป้าหมายของรัฐบาลเป็นตัวตั้ง (นั่นคือ การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยล็อกหมวด 1-2) ทำไมรัฐบาลควรทบทวนคำถามประชามติ เพื่อเพิ่มโอกาสที่รัฐบาลจะประสบความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวของตนเอง
.
[ ปัญหา: ทำไมคำถามประชามติปัจจุบัน ถึงเพิ่มความเสี่ยงที่รัฐบาลจะไม่ประสบความสำเร็จ ]
.
- คำถามประชามติปัจจุบัน เป็นการถาม 2 ประเด็นใน 1 คำถาม หรือ การ “ยัดไส้” เงื่อนไขหรือรายละเอียดปลีกย่อยในตัวคำถาม ซึ่งอาจทำให้ประชาชนบางคนที่เห็นด้วยกับบางส่วนของคำถาม แต่ไม่เห็นด้วยกับอีกบางส่วนของคำถาม (เช่น เห็นด้วยกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่ไม่เห็นด้วยกับการล็อกหมวด 1-2) มีความลังเลใจว่าจะลงมติเช่นไร
- หากประชาชนแต่ละคนที่มีจุดยืนดังกล่าวตัดสินใจลงคะแนนไม่เหมือนกัน (เช่น บางคนลงคะแนน “เห็นชอบ” / บางคนลงคะแนน “ไม่เห็นชอบ” / บางคน “งดออกเสียง”) ก็จะหมายความว่าในบรรดาคนที่อยากเห็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ไม่ใช่ทุกคนที่จะลงคะแนน “เห็นชอบ” เหมือนกันอย่างเป็นเอกภาพ
- ตรงนี้จะเพิ่มความเสี่ยงที่ประชามติไม่ผ่าน (ยิ่งหากการแก้ไข พ.ร.บ. ประชามติ เรื่องเกณฑ์ “เสียงเกินกึ่งหนึ่ง 2 ชั้น ไม่สามารถดำเนินการได้ทันประชามติครั้งแรก) ซึ่งหากไม่ผ่านจริง จะทำให้กระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่สะดุดลงตั้งแต่ประชามติครั้งแรก
.
.
[ ข้อเสนอ: 3 ทางเลือกคำถามประชามติที่รัฐบาลใช้แทนได้ โดยที่รัฐบาลยังคงสามารถรักษาจุดยืนตนเองในการล็อกหมวด 1-2 ]
.
ผมเห็นว่าแม้รัฐบาลจะต้องการล็อกเนื้อหาในหมวด 1-2 รัฐบาลสามารถออกแบบคำถามประชามติได้อีก 3 ทาง ที่จะยังทำให้รัฐบาลล็อกเนื้อหาในหมวด 1-2 ได้ โดยไม่สร้างปัญหาเหมือนกับคำถามที่รัฐบาลเสนออยู่ ณ ปัจจุบัน
.
.
[ ทางเลือก 1 = คำถามประชามติที่เปิดกว้าง + ล็อกหมวด 1-2 ในขั้นตอนของรัฐสภาหลังประชามติ ]
.
คำถาม: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่?”
.
ข้อดีของคำถามนี้ คือเป็นคำถามที่เปิดกว้าง และทำให้ในบรรดาคนที่อยากเห็นการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ทุกคนพร้อมลงคะแนน “เห็นชอบ” ในประชามติดังกล่าว (แม้อาจจะมีมุมมองที่ต่างกันว่าควรล็อกหมวด 1-2 หรือไม่) และเพิ่มโอกาสที่ประชามติจะผ่านความเห็นชอบของประชาชน
.
แน่นอนว่าตัวแทนหรือผู้สนับสนุนรัฐบาลอาจจะส่งสัยต่อว่า
- แล้วรัฐบาลจะล็อกหมวด 1-2 ได้อย่างไร?
- หรือรัฐบาลจะรับประกันได้อย่างไรกับประชาชนที่อยากเห็นการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ล็อกหมวด 1-2 ว่าหากผ่านประชามติผ่านแล้ว เนื้อหาในหมวด 1-2 จะไม่ถูกแก้ไขจริง?
.
ตามกระบวนการ หากประชามติดังกล่าวผ่านความเห็นชอบจากประชาชน ขั้นตอนถัดไปคือการที่ ครม. หรือสมาชิกรัฐสภา จะต้องเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับรายละเอียดเรื่องการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญใหม่ (เช่น สสร. จะมีกี่คน / สสร. จะมาจากไหน / สสร. จะมีอำนาจพิจารณาแก้ไขเนื้อหาในหมวดใดบ้าง) เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา
.
ตรงนี้จะเป็นขั้นตอนที่รัฐบาลสามารถเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่ระบุไว้ได้ว่า สสร. มีอำนาจในการแก้ไขทุกหมวดยกเว้น หมวด 1-2 (ซึ่งก็สอดคล้องกับรายละเอียดของร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่พรรคเพื่อไทยเคยเสนอเข้าสู่รัฐสภา) - ในเมื่อรัฐบาลมีเสียงเกินกึ่งหนึ่งของสภาผู้แทนราษฎร รัฐบาลก็สามารถชนะโหวตในสภาฯได้อยู่แล้ว หาก สส. รัฐบาลยังคงยืนยันจุดยืนนี้
.
ดังนั้น การเลือกคำถามประชามติตามทางเลือกนี้ จะทำให้รัฐบาลยังคงสามารถล็อก หมวด 1-2 ได้เหมือนเดิมตามจุดยืนของรัฐบาล แต่จะช่วยลดความเสี่ยงที่ประชามติรอบแรกจะไม่ผ่าน
.
(ป.ล. คำถามนี้ เป็นหนึ่งตัวเลือกที่ทางคณะอนุกรรมการรับฟังความเห็นฯของรัฐบาล (นำโดยคุณนิกร จำนง) เคยได้เสนอให้คณะกรรมการศึกษาฯของรัฐบาล (นำโดยคุณภูมิธรรม เวชยชัย) พิจารณา แต่คณะกรรมการศึกษาฯ ตัดสินใจไม่เลือก)
.
แต่หากรัฐบาลยังกังวลว่าคำถามประชามติแบบเปิดกว้างในทางเลือกที่ 1 เป็นการถามคำถามที่ไม่มีการระบุเรื่องหมวด 1-2 ในตัวคำถามอย่างชัดเจนพอ รัฐบาลสามารถหันมาหาทางเลือกที่ 2 ที่ระบุเรื่องหมวด 1-2 อย่างชัดเจนในตัวคำถามได้ ซึ่งแบ่งออกเป็น 2 ทางเลือกย่อย (2.1 & 2.2)
.
.
[ ทางเลือก 2 = คำถามประชามติที่ถามเรื่อง หมวด 1-2 ให้ชัด ]
.
[ ทางเลือก 2.1 = 1 คำถาม 3 ตัวเลือกคำตอบ ]
.
คำถาม: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่?”
.
ตัวเลือกคำตอบ:
(ก.) เห็นด้วยให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ
(ข.) เห็นด้วยให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยไม่แก้หมวด 1-2
(ค.) ไม่เห็นด้วยให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
.
การถามแบบนี้ ทำให้ประชาชนสามารถลงคะแนนตามจุดยืนตนเองได้ชัดเจน แต่อาจมีข้อกังวลว่า
- (i) กติกา พ.ร.บ. ประชามติ ปัจจุบัน บอกว่าประชามติจะผ่านต่อเมื่อได้เสียงเกินกึ่งหนึ่ง (50%) ซึ่งเป็นไปได้ว่าอาจไม่มีตัวเลือกคำตอบใด ได้เสียงเกิน 50%
- (ii) แม้กติกา พ.ร.บ. ประชามติ ถูกแก้ไขให้ยึด “เสียงข้างมาก” (คำตอบไหนได้คะแนนเยอะสุดก็ชนะไป) แทนที่จะยึด “เสียงเกินกึ่งหนึ่ง” ก็มีความเสี่ยงว่าบรรดาคนที่อยากเห็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่อาจมี “เสียงแตก” กันระหว่าง (ก.) กับ (ข.) จนทำให้ (ค.) ชนะ แม้มีคะแนนน้อยกว่า 50% หรือน้อยกว่าคะแนนรวมกันของ (ก.) + (ข.)
.
(ป.ล. คำถามนี้ เป็นคำถามที่คณะอนุกรรมการรับฟังความเห็นฯของรัฐบาล ส่งเป็นแบบสอบถามให้ สส. กรอก)
.
[ ทางเลือก 2.2 = 2 คำถาม ]
.
คำถามที่ 1: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่?”
คำถามที่ 2: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ว่าในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ควรจะคงเนื้อหาในหมวด 1-2?”
.
การถามแบบนี้ ทำให้ประชาชนสามารถลงคะแนนตามจุดยืนตนเองได้ชัดเจน และแก้ปัญหาของทั้งคำถามประชามติปัจจุบันและปัญหาของทางเลือก 2.1 เพราะในบรรดาคนที่อยากเห็นรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ - ไม่ว่าคุณจะเห็นต่างกันเรื่องหมวด 1-2 อย่างไร (ซึ่งจะนำมาสู่คำตอบในคำถามที่ 2 ที่แตกต่างกัน) - ทุกคนจะพร้อมลงคะแนน “เห็นชอบ” กันอย่างเป็นเอกภาพในคำถามที่ 1
.
(ป.ล. คำถามที่แบ่งเป็น 2 ข้อแบบนี้ มีการพูดถึงในรายงานสรุปผลการรับฟังความเห็นประชาชนของคณะอนุกรรมการรับฟังความเห็นฯของรัฐบาล โดยมีการรายงานว่าประชาชนตอบ “เห็นชอบ” ในคำถามที่ 1 อย่างท่วมท้น ในขณะที่คำถามที่ 2 มีคะแนนระหว่างแต่ละคำตอบที่สูสีกว่าอย่างมีนัย)
.
แต่หากรัฐบาลกังวลว่าคำถามประชามติในทางเลือกที่ 2 (ทั้ง 2.1 หรือ 2.2) อาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ประชาชนส่วนใหญ่ลงคะแนนว่าไม่อยากให้ล็อกหมวด 1-2 และหากรัฐบาลไม่พร้อมจะเปิดช่องให้เกิดเหตุการณ์ดังกล่าว ทางเลือกสุดท้ายที่ก็ยังคงดีกว่าคำถามประชามติของรัฐบาลปัจจุบัน คือทางเลือกที่ 3
.
.
[ ทางเลือก 3 = คำถามประชามติที่ถามแต่เรื่อง หมวด 3 เป็นต้นไป ]
.
คำถาม: “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ว่าหมวด 3 เป็นต้นไปของรัฐธรรมนูญ ควรมีการจัดทำใหม่?”
.
(สามารถปรับข้อความให้สละสลวยขึ้นได้)
.
แน่นอนว่า คำถามนี้มีความคล้ายกับคำถามปัจจุบันของรัฐบาล ที่ไม่เปิดช่องให้ประชาชนมีตัวเลือกคำตอบที่สะท้อนเจตจำนงว่าอยากเห็นการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ
.
แต่สำหรับผมแล้ว ใครก็ตามที่มีจุดยืนว่าอยากเห็นการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ น่าจะมีความสะดวกใจในการลงคะแนน “เห็นชอบ” ในคำถามนี้ มากกว่าลงคะแนน “เห็นชอบ” ในคำถามปัจจุบันของรัฐบาล เพราะ:
.
- หากเราใช้คำถามประชามติตามที่รัฐบาลเสนอ การลงคะแนน “เห็นชอบ” อาจทำให้ถูกตีความได้ว่าเรา “เห็นชอบ” กับ “เงื่อนไข” เรื่องการล็อกหมวด 1-2 ที่ห้อยอยู่ท้ายคำถาม (กล่าวคือ เห็นด้วยกับการจัดทำฉบับใหม่ **โดยไม่แก้ หมวด 1-2**)
.
- แต่หากเราใช้คำถามประชามติตามทางเลือกที่ 3 นี้ การลงคะแนน “เห็นชอบ” ไม่ได้เป็นการบอกว่าเราเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบกับการแก้ไขหมวด 1-2 แต่เป็นเพียงการบอกว่าเราเห็นชอบว่า หมวด 3 เป็นต้นไปมีปัญหาและควรถูกจัดทำใหม่ (อย่างเช่น หากเราโดนถามว่าเห็นด้วยหรือไม่กับการยกเลิกมาตรา 272 ของรัฐธรรมนูญ การตอบว่าเรา “เห็นชอบ” ก็ไม่ได้หมายความว่าเราคิดว่ามาตราอื่นไม่มีปัญหาหรือไม่ควรถูกแก้ไข แต่คำถามเป็นการถามเราเฉพาะมุมมองต่อ มาตรา 272) / ดังนั้น หากเราลงคะแนน “เห็นชอบ” คะแนนของเราไม่สามารถนำไปถูกเหมารวมตีความได้ว่า เราเป็นส่วนหนึ่งที่เห็นด้วยกับการล็อกหมวด 1-2
.
.
แน่นอนว่าในมุมพรรคก้าวไกล เราเห็นว่าคำถามประชามติสำหรับประชามติรอบแรก ควรเป็นคำถามที่เปิดกว้าง (ตามทางเลือกที่ 1 คือ “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่?”) โดยหากผ่าน เราพร้อมจะเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่ยืนยันจุดยืนเราในขั้นตอนต่อไป ว่า สสร. ควรมาจากการเลือกตั้งทั้งหมด และควรมีอำนาจจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับ
.
แต่สิ่งที่ผมสื่อสารตรงนี้ ไม่ได้เป็นการบอกให้รัฐบาลต้องมามีจุดยืนเหมือนกับพรรคก้าวไกล
.
สิ่งที่ผมสื่อสารตรงนี้ คือการบอกว่า แม้เรายึดเป้าหมายของรัฐบาลอย่างเคร่งครัด ว่าต้องการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยไม่มีการแก้ไขหมวด 1-2 ผมหวังว่ารัฐบาลจะเห็นว่า รัฐบาลมีโอกาสที่จะเดินหน้าสู่เป้าหมายดังกล่าวโดยสำเร็จมากขึ้น หากรัฐบาล #ทบทวนคำถามประชามติ มาเป็น 1 ใน 3 ทางเลือกที่ผมนำเสนอนี้](https://pbs.twimg.com/media/GMFYHODacAAjwCP.jpg)
https://t.co/oXE3HCKE36
https://t.co/TTkWLD5FoY
https://t.co/Yq0lHSsiUq
@thestandardth ซื้อใบละเท่าไรครับใบละ 80 รึเปล่า?
@Mogin_Mana @Petae_Lynch ลองสร้างเครื่องมือหรือวิธีวัดผลการทำงานดูครับ บางทีเวลาที่ลดลงของพนักงาน อาจจะส่งผลดีกับผลงานก็ได้นะครับ
"กลับบ้านเรานะ ตอนนี้เขาปล่อยตัวลื้อแล้ว"
เมื่อช่วงที่ผ่านมา หลายคนหยิบยกประเด็นคดี 'อากง SMS' มาพูดถึงอีกครั้ง The MATTER จึงขอชวนย้อนอ่านว่า เกิดอะไรขึ้นกับอากง?
#ม112
@KhaosodOnline ไม่ยกมาตรฐานให้ทุกคนเท่ากัน ก็ลดลงมาให้เสมอกัน หรือจะเน้นๆ ก็ตั้งมาตรฐานแล้วใส่ชื่อสำหรับคนนี้เท่านั้น ก็ดูไม่ขัดความรู้สึกละ
@MFPThailand ข่าวที่ออกมาอธิบายความชอบทำ ทำเหมือนดูถูกสติปัญญากัน คิดจะบอกอะไรก็ให้เชื่ออย่างนั้น ทั้งที่มันไม่สมเหตุผล
@Standard_Wealth @Srijunglove69 แค่กระทบความเชื่อมั่น แล้วใครจะอยากมาลงทุนในประเทศที่ประชาธิปไตยอ่อนแอ
#ศาลรัฐธรรมนูญ แปะเฉยๆ
@ThaiPBS เพิ่มโทษได้ ลดโทษเท่ากับล้มล้างการปกครอง มันแปลกๆนะ คนตีความแบบนี้เหมือนดึงสถาบันลงมาเป็นคู่กรณีกับประชาชน
@DMeursault แค่อยากเป็นปกติ มันดูยากเหลือเกิน
เมื่อกี้ไปสถานี #หมอชิต2 มาครับ คนเยอะมาก ที่นั่งไม่พอ นั่งรอกันที่ฟุตบาทเพียบ และมีประเด็นใหม่ที่ประชาชนมาร้องคือตั๋วผีครับ ขายเกินราคา ปกติ 400กว่า วันนี้ขาย 650 ครับ และคนขายบอก “ไม่เอาก็ไม่ต้องเอา ระวังไม่มีรถกลับบ้าน มีคนอื่นพร้อมจะซื้ออีกเยอะ” คนพวกนี้ #ขูดเลือดกับปู จริงๆครับ
ส่วนวินเถื่อน เห็นผมใส่เสื้อส้มไปพร้อมนักข่าว ขับหนีเรียบร้อยครับ
เรื่องที่นั่ง ผมแนะนำว่าช่วงเทศกาล อาจลองยืมหน่วยงาน และโรงเรียนต่างๆได้นะครับ ไม่ต้องลงทุน สถานที่ราชการเขาปิดกัน เราก็ยืมมาบริการประชาชนได้ ถ้าหน่วยงานร่วมมือกัน มันน่าจะแก้ง่ายขึ้นนะครับ
#สสแบงค์ #แบงค์ศุภณัฐ #ศุภณัฐมีนชัยนันท์ #ก้าวไกล #บางเขน #หลักสี่ #จตุจักร
Last Seen Users on Sotwe
Ashley Mikaely 
Seen from Netherlands
🐦🔥🍷❰Yalla 7Alb / يــلا حـــلـــب❱🍷🐦🔥
Seen from Qatar
Woywoy
Seen from Indonesia
Nathiya
Seen from India
Tomboy
Seen from Thailand
ชอบรุ่นพี่น่ารัก
Seen from Singapore
エロは世界を救う
Seen from Japan
Madhushika
Seen from Turkey
Jowo
Seen from Indonesia
itiraf bursa sayfası
Seen from Turkey
Most Popular Users
Elon Musk
@elonmusk
241.2M followers
Barack Obama
@barackobama
119.1M followers
Cristiano Ronaldo
@cristiano
112.8M followers
Donald J. Trump
@realdonaldtrump
111.8M followers
Narendra Modi
@narendramodi
107.1M followers
Rihanna
@rihanna
98.3M followers
NASA
@nasa
92.3M followers
Justin Bieber
@justinbieber
91.5M followers
KATY PERRY
@katyperry
89M followers
Taylor Swift
@taylorswift13
82.9M followers
Lady Gaga
@ladygaga
74.4M followers
Virat Kohli
@imvkohli
71.9M followers
Kim Kardashian
@kimkardashian
70.4M followers
YouTube
@youtube
68.8M followers
Neymar Jr
@neymarjr
64.8M followers
Bill Gates
@billgates
64.6M followers
The Ellen Show
@theellenshow
62.4M followers
Selena Gomez
@selenagomez
62.1M followers
CNN
@cnn
61.8M followers
X
@x
60.8M followers