Hiam Mouannès

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Maître de Conférences de droit public et Vice-présidente de l'Université Toulouse Capitole

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Peter Germanos 𐤐𐤕𐤓𐤗

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19 days ago

De la Libye à Beyrouth : l’Europe ou la politique de l’impuissance Que veut réellement l’Europe au Liban ? Elle veut tout à la fois : empêcher l’effondrement total de l’État, contenir les flux migratoires, préserver une stabilité minimale au Levant, éviter une guerre régionale entre Israël et l’Iran, protéger ses intérêts économiques et sécuritaires, tout en continuant à parler le langage noble de la souveraineté, des réformes et des droits de l’homme. Mais entre le discours et la réalité, il existe un gouffre. De la Libye à Beyrouth, la politique européenne donne souvent l’impression d’une puissance riche, inquiète, mais stratégiquement désorientée. En Libye, l’Europe a contribué à renverser un régime, puis a laissé derrière elle un pays livré aux milices, aux trafics, aux ingérences étrangères et aux routes migratoires. Au Liban, elle répète une erreur différente mais tout aussi dangereuse : elle veut sauver l’État libanais, tout en traitant avec les forces qui l’ont vidé de sa substance. L’Europe finance, conseille, conditionne, avertit, menace parfois, mais elle ne tranche jamais. Elle parle de réformes bancaires, de bonne gouvernance, de justice indépendante, de contrôle des frontières et de renforcement de l’armée. Mais elle évite trop souvent la question centrale : qui détient réellement le pouvoir au Liban ? L’État ou les armes ? La Constitution ou les rapports de force ? Le gouvernement légal ou les structures parallèles ? Le Liban n’a pas seulement besoin d’aide. Il a besoin d’une clarification stratégique. On ne reconstruit pas un pays en finançant indéfiniment les conséquences de son effondrement, sans s’attaquer aux causes de cet effondrement. On ne sauve pas une économie en injectant des fonds dans un système qui a organisé la faillite. On ne soutient pas la souveraineté d’un pays en acceptant que la décision de guerre et de paix soit confisquée par une force armée liée à une puissance étrangère. L’Europe semble vouloir faire du Liban un tampon : tampon contre les réfugiés, tampon contre l’instabilité syrienne, tampon contre l’Iran, tampon contre une nouvelle guerre israélo-libanaise. Mais un tampon n’est pas un État. Et lorsqu’un pays est réduit à une zone de gestion des risques, il cesse progressivement d’exister comme nation politique. Voilà le c��ur du problème : l’Europe ne sait plus si elle veut un Liban souverain ou simplement un Liban calme. Or un Liban calme sans souveraineté n’est qu’une illusion temporaire. C’est une bombe sous anesthésie. La vraie politique européenne devrait être simple : soutenir un seul État, une seule armée, une seule légalité, une seule frontière, une seule autorité de décision. Tout le reste n’est que diplomatie de surface. Le Liban ne peut plus être traité comme un dossier humanitaire, ni comme un théâtre secondaire, ni comme une simple extension de la crise syrienne ou iranienne. Il est un test majeur pour l’Europe : soit elle assume enfin une politique étrangère cohérente au sud de la Méditerranée, soit elle continuera à courir derrière les catastrophes qu’elle n’a pas su prévenir. De Tripoli à Beyrouth, l’Europe a souvent remplacé la stratégie par la peur, la vision par les subventions, et le courage politique par les communiqués. Mais le Liban n’a plus besoin de déclarations de compassion. Il a besoin d’une décision claire : aider à restaurer l’État, ou accepter que le vide soit rempli par les milices, les trafiquants et les puissances régionales. Entre l’impuissance et la lucidité, l’Europe doit choisir. Et vite.

Hiam Mouannès

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