6月30日,最高法院宣判了一个万众瞩目的案件“川普诉巴巴拉案”。核心问题只有一个:川普作为总统,有没有权力取消一些在美国出生的孩子的公民权。最高法院9名大法官,分裂成三派。5名大法官主张川普的做法违反宪法,1名大法官主张没有违反宪法,但违反了移民与国籍法。这样,6名大法官形成多数,废除了川普的行政命令。另外3名大法官反对这个判决。
出生公民权作为法律问题,在不同历史时段,是跟不同的政治问题连在一起的。说个最简单的例子,在《宪法》增加第十四修正案之前,出生公民权问题是跟黑人和奴隶制问题挂钩的。第十四修正案以后,出生公民权问题开始跟移民问题挂钩,最初是跟华人移民和《排华法案》挂钩,发展到现在仍然是跟移民问题挂钩,从中国来的合法和非法移民在美国生的孩子身份问题,仍然是被关注的重点之一。
就在这个判决书中,"Chinese"这个词出现了52次。先不用读这个判决书,单从词频上,就可以判断,不管是在历史上,还是在当今,华人移民在出生公民权问题上的分量。判决书中引用的"黄金德案",原告就是华人。那是美国最高法院1898年判决的一个案子,离现在已经有128年,仍然是有效判决。昨天最高法院的判决,在很大程度上是重新确认那个判决的有效性。
美国宪法第十四修正案开篇第一句是这么写的:"All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside."意思是说:"所有在美国出生或归化,并受美国管辖的人,即为美国公民和所在州公民。"
这是说,获得美国公民身份有两个途径:一是出生在美国,自动成为公民,这就是出生公民权;二是出生在外国,通过申请,符合条件以后,归化成公民。从第十四修正案的字面意义上看,只要孩子出生在美国,又受美国法律管辖,一出生就自动成为公民。只有极少例外,比如说外交官,享有外交豁免权,他们在美国生的孩子,就不能自动成为美国公民。
2025年1月20号,川普开始了第二个总统任期。上任第一天,他签署了78道行政命令,其中一道取消了两种人的出生公民权,理由是这两种人在美国出生的孩子不"受美国管辖"。哪两种人呢?第一种,是母亲在美国非法居留,父亲不是美国公民,也没有绿卡。第二种,是母亲在美国只有临时身份,比如持旅游签证、学生签证这类临时签证,而且父亲不是公民,也没有绿卡。
这道行政命令预定的生效日期是2025年2月19号。但在生效之前,就被一些受影响的父母告上了联邦法院。联邦法院叫停了这个行政命令。川普上诉到最高法院。6月30日,最高法院判决这个行政命令违反《宪法》,予以废除。也就是说,它从发布到被法院废除,一天也没有执行过,没有任何一个在美国出生的孩子受到过影响。
这个结果,并不令人意外。今年4月1日,最高法院开庭辩论。辩论结束后,有人比较紧张。我在X上写过一个帖子。是这么写的:"最高法院不会允许川普政府自作主张,给《宪法》修正案附加上原本没有的条件。《宪法》不是不能改,但必须走《宪法》明文规定的修改《宪法》必须走的程序。最高法院会告诉川普:修改《宪法》的权力不在总统,而是在国会和州议会。为什么这是本案可以预测的结果呢?原因很简单:在这类问题上,最高法院一直这么判。如果不这么判了,美国就不是美国了。那意味着美国宪政的支柱——权力制衡,已经坍塌。至少到目前为止,还看不到那种迹象。"
判决书是由首席大法官John Roberts起草的。他回顾了出生公民权的“属地传统”在英国普通法中的悠久历史,这个传统如何在内战前的Dred Scott案中被歪曲,国会又如何恢复它的地位,把它写在《宪法》第十四修正案中。判决书也引用了一个里程碑式的判例,就是“黄金德案”。
黄金德,1873年生在旧金山。他爹妈都是广东移民,在旧金山做生意。当时,美国虽然实行《排华法案》,但《排华法案》针对的是华人劳工,并不排商人和学生。所以,大清国的商人还可以来美国做生意,学生还可以来美国留学。
《排华法案》有一条规定,就是禁止华人归化成美国公民。黄金德本人生在美国,按《宪法》第十四修正案,他天生是美国公民,不需要归化。1894年,他动身去中国探亲,第二年回旧金山的时候,海关说他不是美国公民,禁止他入境。当时,管理出入境的是美国海关。
黄金德没有认命。他起诉了美国海关。旧金山有个华人互助组织,叫"中华会馆",给他找了律师。这里说一句,《排华法案》期间,华人曾经发起过上万起诉讼,很多诉讼得到“中华会馆”的帮助。那时候,中国还是大清,在美国的大清国劳工、商人、学生还留着辫子,但从当时的诉讼情况看,他们的组织、协调、筹款能力,似乎比现在的中国移民还强得多。
另外,当时的大清国驻旧金山领事馆也经常帮助受《排华法案》影响的华人,甚至替一些被拘留的华人聘请律师。这是各国驻外使领馆的本职工作。我退休前工作的律师事务所,跟沙特阿拉伯领事馆在一座办公楼。有一天,领事的助理打电话,问能不能找时间跟领事见个面。见面以后,才知道他们是要找律师。有些沙特阿拉伯人,在美国留学、做生意,犯了事以后被警察抓去。他们在美国没有亲属,只能联系领事馆。领事馆要帮他们找律师。130年前,大清国驻旧金山的领事馆也做过这项工作。
黄金德的官司一直打到美国最高法院。1898年3月28号,最高法院判决黄金德胜诉,美国海关违反《宪法》。最高法院在判决中说,根据第十四修正案,出生公民权覆盖所有在美国出生的孩子,不管父母是谁。按照《排华法案》,黄金德的父母不能归化成美国公民,但按照《宪法》,黄金德天生是美国公民,他的公民身份跟他父母有没有资格归化成公民,没有关系。《宪法》高于《排华法案》。
从那时到现在的128年当中,黄金德案成了支撑《宪法》第十四修正案出生公民权的司法顶梁柱,被美国各级法院反复引用。昨天,最高法院的判决,可以说等于是把“黄金德案”重新判了一遍。
法官通过判决为法律注入生命,但法官也是时代之子,免不了受到时代、习俗、生活阅历和知识结构影响。Plessy案判决两年后,最高法院宣判“黄金德案”,确认宪法第十四修正案保护所有在美国出生的孩子的公民权,包括华人的孩子。那是个6:2判决,有2位大法官反对,其中一位就是Harlan大法官,另一位是当时的首席大法官Melville Fuller。
Fuller首席大法官写了反对意见。他主张,父母必须有资格成为美国公民,并且已经在美国安家落户,他们在美国出生的孩子才配有出生公民权。黄金德的父母虽然在旧金山住了二十多年、经商纳税,但按照《排华法案》,他们这辈子都没有资格入美国籍——他们永远只能效忠大清皇帝。
这等于是说《排华法案》高于《宪法》,《宪法》第十四修正案是不是适用,要看种族血统。这种解释不但违反第十四修正案的第一句话,连第一句话的前两个词都违反了。第十四修正案的前两个词是"All persons"("所有人")—— “所有在美国出生或归化,并受美国管辖的人,即为美国公民和所在州公民。”国会在立法的时候,之所以这么写,就是为了防止有人在种族上做文章。但在“黄金德案”中,Harlan大法官和Fuller首席大法官主张“all persons”不包括华人。
昨天最高法院的判决,有3位大法官反对废除川普的行政命令。其中,Clarence Thomas大法官写了长达90页的反对意见。Samuel Alito大法官和Neil Gorsuch大法官也各自写了反对意见。总结概括一下,他们的主张基本是Fuller首席大法官128年前那份反对意见书某些部分的翻版。
这并不是历史的简单轮回。第十四修正案已经有158年历史,《宪法》条文没有变,但世界在变,新的现实问题不断涌现出来,比如说,数以百万计的非法移民,旅游生子逐渐形成规模,大量持临时签证的外国人在美国读书、工作。158年前,《宪法》增加第十四修正案的时候,国会和各州议会不需要面对这些问题。
《宪法》条文没有变,但必须用不变的条文来解决已经变化的现实问题。这就需要法院来解释《宪法》条文。解释,意味着没有标准答案。越是牵动无数人命运的问题,越难指望9名大法官得出一致结论。这类复杂问题本来就不存在一个显而易见的正确答案。
美国最高法院大法官由总统提名,参议院投票核准后,再由总统任命。很多人期望通过总统和国会选举,让符合自己政治理念的法官进入最高法院。不过,从最高法院大部分判决呈现的历史细节,我们可以看到,大法官不是被总统和党派预装了法律程序的司法机器。他们有政治倾向、宗教偏见,也有道德偏好,但他们不是僵化的政治单层人。
现代文明秩序和丛林规则的分野,不是"有没有分歧""有没有异议"。丛林中没有"反对意见"这回事,赢家通吃,输家或者闭嘴,或者被吃掉。现代文明的标志,恰恰就是允许不同意。130年前,Harlan大法官在Plessy案中的反对意见,后来成了主流意见,成了当今美国的日常。在昨天的判决中,Thomas大法官写了90页的反对意见。不管他是先知,还是偏执,他的反对意见,跟多数意见一样,都会成为最高法院公开记录的一部分,供当代人评论,供后人论断。
分歧和异议不是制度失灵的证据。不同意见在一套成熟的程序、规则和先例约束下,相互争辩,相互竞争,各有输赢,这才是制度充满生命力的见证。在极为复杂的宪法问题上,一个四分五裂的最高法院并不必然是坏事。
所以,我们在看最高法院判决的时候,最好不要像看球赛一样,只看谁输了,谁赢了,是赢了几比几,或者输了几比几。我们可以先安静下来,看看法院的多数意见是怎么说的,少数意见是怎么说的,说的有没有道理,这个问题的前生今世怎么回事。一个案子宣判后,我们得有耐心,先别急着下结论,先在头脑中画几个问号,让子弹飞一会,听听不同专家的评论,了解一下问题的来龙去脉,慢慢消化。
最后,再说一句那个美国宪政小常识,我们从中国来的人经常忽略,但它是理解最高法院判决的一个常识性前提。记住这个常识,在看美国最高法院判决的时候,一般就不会太离谱。这个常识就是:《宪法》不是不能改,但必须经过《宪法》规定的合法程序才能改,总统自己没权改——如果总统发道行政命令就能实质性更改《宪法》,美国就成了土皇帝中国了。这是美国最高法院维护宪政的一道底线。
(以上节选自#207期节目文字版)。
🚨 BOMBSHELL! Top journalist Ana Kasparian drops a massive revelation.
She confirms the UAE just bought half of the Trump family's crypto company, funneling a staggering 580 million dollars directly to the President.
The White House is entirely for sale.
🚨 TRUMP’S FINANCIAL DISCLOSURE JUST DROPPED…AND IT’S WORSE THAN YOU THOUGHT.
The U.S. Office of Government Ethics released Donald Trump’s 927-page financial disclosure today. Here’s what a sitting U.S. President made in 2025:
💰 $635 MILLION from the TRUMP memecoin, while retail investors watched it crash from $74 to $1.68
💰 $594 MILLION from World Liberty Financial token and stablecoin sales, a crypto venture co-founded with his own sons
💰 $65 MILLION from selling equity in that same company
💰 $80+ MILLION in media settlements from ABC, CBS, Meta, and YouTube, paid to his own presidential library
Total crypto haul: over $1.4 BILLION. In one year. While serving as President of the United States.
His net worth has nearly TRIPLED, from $2.4 billion to $6.3 billion, since taking office.
And while Trump pocketed $1.4 billion from crypto, the everyday Americans who bought his memecoin? They lost. 764,000 wallets ended up in the red.
This is the most corrupt presidency in American history. Period.
BREAKING: Bombshell new reporting from CNBC reveals that Trump bought millions in Axon stock just two weeks before ICE sought a $220,000,000 deal to buy tasers from Axon.
This raises serious questions about insider trading as Trump continues to profit off of the presidency.
Maybe Vance doesn't know this history because it's in one of the books his administration banned.
The difference between Watergate and now is that back then, Republicans actually did something about a law-breaking president. Today, they only roll over for their cult leader.
Trump at 8:00 AM — I will blow up Oman 🇴🇲
Trump at 3:00 PM — I will blow up Iran 🇮🇷
Trump at 7:00 PM — I will blow up Cuba 🇨🇺
Trump at 9:00 PM — I am the only president who loves peace.
Believe me all these statements in a single day.
Elect a clown expect a circus.
World-renowned British author J.K. Rowling:
"Trump is a narcissist who is even more dangerous and aggressive than the worst character I have ever created, Voldemort; we can never stand idly by and watch this modern-day 'Death Eater' abuse power while threatening the free world."
“What's stopping Iran from down the road restarting their nuclear program?”
VP Vance: “They would have to get a lot of money in order to rebuild their nuclear program. You’re talking about billions”
Do you mean more than the 300 billion you promised them?!
🇺🇸🧐Pete Hegseth, Trump’s Secretary of Defense, commented on the shortage of Tomahawk missiles in the U.S., claiming that “weapon stockpiles were depleted back under Biden due to shipments to Ukraine.”
In reality, the U.S. has never supplied Tomahawk missiles to Ukraine — Hegseth is simply lying.
They started a war without having the cards, and now they’re blaming Ukraine.